Доступ к дешевой электроэнергии, отсутствие прямых запретов и активное содействие местных властей привели к тому, что в 2021 году Казахстан стал второй в мире страной по масштабам майнинга криптовалют, уступая только Соединенным Штатам. Сейчас ажиотаж немного утих, но интерес к цифровым активам по-прежнему высок.

Хотя криптовалюта здесь прямо не запрещена законом, ее правовой статус расплывчат. Крипту можно майнить, но финансовые транзакции с ней ограничены. Поэтому стоит более детально рассмотреть национальную правовую базу, которая лежит в основе рынка криптовалюты Казахстана. В этой статье мы расскажем, как сегодня выглядит криптовалютный рынок, как работают Законы о цифровых активах Казахстана, и что можно ожидать в ближайшем будущем.

Правовой статус криптовалют в Казахстане

Регулирование криптовалюты в Республике Казахстан определяется Кодексом РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее — Налоговый кодекс) и Законом Республики Казахстан «Об информатизации в Республике Казахстан» (далее — Закон об информатизации).

Согласно данным нормативным актам, криптовалюта (в законе определена термином «цифровые активы») считается имуществом. Там сказано, что «цифровой актив» — это имущество, которое создается в электронно-цифровом формате с использованием криптографических средств и компьютерных алгоритмов.

Также местные законы прямо указывают, что цифровые активы не будут считаться законным платежным средством. То есть, криптовалюты и криптовалютные платежи в Казахстане для оплаты товаров или услуг не принимаются.

Понятие цифрового актива и его классификация

Итак, в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об информатизации», цифровая валюта признается имуществом и классифицируется как цифровой объект. Термин «цифровой актив» используется для описания имущества, которое было создано в электронно-цифровой форме с помощью компьютеров и криптографических методов. Криптовалюта не считается финансовым инструментом, но может быть электронно-цифровым отображением прав собственности на имущество.

Согласно местным законам, цифровые активы делятся на категории:

• Полезные токены — токены, которые предоставляют владельцу права доступа к продукту или услугам компании.
• Токены безопасности — обеспечены стоимостью инвестиционных продуктов или правом на часть активов компании.

Таким образом, монеты или платежные токены (криптовалюты) — выступают в качестве цифровых средств обмена. Токен может представлять собой право или требование на физический или нематериальный предмет, и блокчейн-платформа генерирует и выпускает его для отражения требования или права на актив в цифровом виде. Эти классификации типов основаны на концепциях Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

Обеспеченные и необеспеченные цифровые активы

Также Закон «О цифровых активах» делит цифровые активы на:

1. Обеспеченные цифровые активы — активы, цена которых обеспечена каким-либо типом материальных активов, услуг или интеллектуальной собственности. Эти токены могут быть обеспечены активами реального мира, например, сырьем, недвижимостью, товарами, услугами и пр. Пример: стейблтокены.
2. Необеспеченные цифровые активы: генерируются путем участия в механизме консенсуса (например, майнинг) и не несут никакой реальной стоимости или юридических гарантий. Ярким примером такого типа активов является биткоин.

Критическое различие заключается в проверке прав собственности. Обеспеченные цифровые активы оцениваются по цене товара в физическом мире. Например, стейблкоины, такие как USDT привязаны к стоимости доллара США: 1 токен – 1 доллар. В Казахстане только цифровые активы, учтенные и удерживаемые указанным выше способом, считаются по закону находящимися в обращении надлежащим образом.

А вот необеспеченные цифровые активы (Bitcoin, Ethereum, и т. д.) не представляют собой никакой формы собственности или законных прав, и стоимость этих продуктов вытекает из баланса спроса и предложения на рынке (чисто рыночные факторы). Их обращение в экономике Казахстана не предусмотрено.

Запрет на использование криптовалют как средства платежа

В Казахстане есть юридическая неоднозначность в отношении криптовалют. То есть, майнить тот же биткоин не запрещено, а вот использовать его как средство платежа уже не разрешается. Так что, несмотря на стремительную цифровизацию, которая сделала Казахстан одним из лидеров в сфере майнинга, правовой статус криптовалюты в национальной экономике пока что оставляет желать лучшего. С одной стороны регулятор стремится идти в ногу с современными экономическими трендами; а с другой стороны отсутствие четкой правовой базы и регуляции в сочетании с децентрализованной природой технологии блокчейн создают опасность развития теневой экономики. Более того, у налоговых органов до сих пор нет четких, прозрачных процессов налогообложения для участников рынка криптовалют.

Однако, при этом в Казахстане разрешено использование криптокарт, таких как Kolo Card. Криптокарты в Казахстане привязаны к криптовалютному кошельку и при совершении операции мгновенно конвертируют цифровые активы в фиат. Таким образом, фактически, не нарушая закона, они позволяют обходить запрет на использование криптовалют для оплаты и рассчитываться цифровыми деньгами за любые товары и услуги в стране.

Роль Международного финансового центра «Астана» (МФЦА)

Сейчас торговля криптовалютой в Казахстане разрешена только через Международный финансовый центр Астаны, или МФЦА (Astana Financial Services Authority – AFSA). Это – единственная в стране легальная площадка для такого вида деятельности. В МФЦА физические лица и компании могут управлять обеспеченными и необеспеченными цифровыми активами. При этом запрещено переводить деньги на иностранные криптобиржи, которые не были лицензированы или одобрены МФЦА.

Лицензирование криптобирж в МФЦА

Лицензия МФЦА означает, что криптоплатформа хочет и может работать с государством над сокращением некоторых распространенных проблем в криптопространстве, включая мошенничество, кражу и отсутствие подотчетности. Это дает клиентам уверенность, поскольку гарантирует определенный уровень защиты их прав при работе на этих платформах.

На данный момент лицензированные криптобиржи в Казахстане – это Binance, Bybit, ATAIX Eurasia, Biteeu, CaspianEx, BigOne, Delta DA и Xignal&MT. ATAIX — единственная из них, которая фактически базируется в Казахстане. Местные банки сотрудничают с лицензированными биржами, что упрощает торговлю, дает возможность пополнить счет биржи напрямую с помощью банковской карты.

ATAIX Eurasia — крупнейшая в Казахстане внутренняя криптовалютная биржа с лицензией МФЦА. Главным ее преимуществом являются хорошо отлаженный механизмы депозита и вывода активов через множество местных банков — Halyk Bank, Altyn Bank, Zaman Bank, Freedom Bank, Bereke Bank, Nurbank, BCC, JusanBank и Qazpost. Здесь возможно мгновенное пополнение баланса с помощью мобильного банкинга от четырех местных банков (HomeBank, Altyn-i, Bereke и BCC).

Особенности торговли криптовалютой в рамках МФЦА

Регулятор внимательно следит за рынком и придерживается осторожного подхода. В стране разрешена торговля только теми криптовалютами, которые лицензированы МФЦА (на сегодняшний день их 106). Каждая валюта проходит строгую проверку, а вот токены со скрытыми функциями — нет. При принятии решения о добавлении новой криптовалюты в торговлю учитываются несколько критериев:

• прозрачность проекта (цель, протокол, блокчейн, основатели);
• признание в других юрисдикциях;
• прослеживаемость;
• общий объем предложения;
• рыночная капитализация;
• ликвидность;
• волатильность.

Операции с криптовалютой на биржах строго регулируются, но при этом в Казахстане разрешена спотовая торговля и выпуск некоторых стейблкоинов. Многие платформы также предоставляют кошельки, чтобы вы могли безопасно хранить свою криптовалюту.

Налогообложение операций с криптовалютой

Что касается налогообложения криптовалюты в Казахстане, то в соответствии с местным Налоговым кодексом, доходы, полученные от продажи цифровых активов, будут классифицироваться как прирост капитала и потому подлежат налогообложению. В частности, в статье 332 Налогового кодекса РК записано, что налогооблагаемый доход — это положительная чистая сумма между ценой продажи и стоимостью приобретения цифрового актива.

Обязанности физических лиц при получении дохода от криптовалюты

Все доходы с прироста от продажи цифровых активов определяются как имущественный доход и подлежат декларированию налога. Граждане должны регулярно отчитываться и платить этот налог, заполняя «форму 240.00» (декларация по индивидуальному подоходному налогу) один раз в год. Если эта информация подается как часть общей декларации, то необходимо подать «форму 270.00» (декларация о доходах и имуществе).

Важно отметить, что физические лица не обязаны регистрироваться в качестве предпринимателей, чтобы задекларировать свой доход от криптовалюты (но могут сделать это добровольно). Все, что нужно, это раз в год подавать налоговую отчетность и платить налог.

Ставки налогов и отчетность

Базовая ставка налога на прибыль от операций с криптовалютой – 10 % от задекларированного дохода. Для определения стоимости цифровых активов Комитет государственных доходов Министерства финансов ссылается на сайт CoinMarketCap. Цена на тот или иной актив рассчитывается каждый рабочий день с учетом всей торговой информации, доступной на платформе.

Что касается дохода, полученного от цифрового майнинга, использования майнингового пула и обмена цифровыми активами, цена цифровых активов определяется с учетом цены на дату получения цифрового актива. Если цифровой актив имеет определяемую стоимость в иностранной валюте, она пересчитывается в национальную валюту Казахстана по курсу, установленному Национальным банком на дату совершения сделки.

Перспективы развития регулирования криптовалют в Казахстане

Глава центрального банка Казахстана раскрыл планы по регулированию индустрии криптовалют в этой юрисдикции. В частности, ожидаются изменения в законодательстве и признание криптоактивов, в качестве законного средства оплаты, введение национального стейблкоина, а также создание регуляторной песочницы для экспериментов с новыми финансовыми продуктами Web3.

Инициативы по созданию национального криптообменника

Национальный банк планирует создать национальный крипто обменник, где граждане страны смогут напрямую легально обменивать свои фиатные деньги на криптовалюты. Об этом заявил глава центрального банка Казахстана. Новый обменник будет конкурировать с нелегальными (по местному законодательству) платформами, базирующиеся за рубежом, которые стремятся предоставлять более широкий спектр услуг, чем зарегистрированные в МФЦА криптопроекты.

Благодаря более строгому надзору и прозрачным транзакциям, этот обменник, или даже можно назвать его полноценным криптобанком, должен вывести Казахстан в лидеры региона в сфере цифровых активов. Он позволит активнее торговать криптовалютами и упростит хранение и комплексные инвестиции в сектор финтеха.

Возможные изменения в законодательстве

Законодательные поправки должны вступить в силу в августе 2025 года в контексте нового Закона о банковской деятельности. Основная цель — создание безопасной, открытой и практичной цифровой системы, которая даст преимущества цифровой валюте, а также сможет нивелировать любые возможные негативные эффекты.

Заключение

Криптовалюты по-прежнему имеют спорный статус в Казахстане, но похоже, что власти этой страны готовятся резко изменить имеющийся порядок вещей и создать здесь лучшую среду для развития любых перспективных финтех проектов на базе технологии блокчейн. Страна постепенно открывает свою экономику и модернизирует свою цифровую инфраструктуру и по мере продвижения этих инициатив Казахстан становится все более привлекательным местом для криптоинвесторов.